东莞的高质量发展,离不开农村集体经济的高质量发展;“百千万工程”的推进,更离不开村的“融入”。东莞农村集体经济这一“尖子生”在“百千万工程”背景下需再次展现出强大韧性和活力。
摸着石头过河,在时代的造就和自身的发展中,东莞农村集体经济总收入曾一路狂飙,32年增长86倍。虽然总体良好,但是进入新的发展阶段,“尖子生”也面临难题。
首先是收入来源单一,一些村组集体资产的增加和收入的增长,主要来源于土地资源的出让价值“变现”、物业资产的出租价格“递增”,与“科技创新+先进制造”城市特色结合度还不够紧密;其次是投资渠道有限,全市村组集体货币资金约950亿元,其中活期存款约占三成,总额约300亿元;最后是贫富悬殊过大,2022年全市有8个村的村组集体经营纯收入低于300万元,不足全市平均水平(4100多万元)的十分之一,收入最高村是最低村的460倍。
如今,广东提出推进“百县千镇万村高质量发展工程”,解决区域发展不平衡、不充分难题,力促城乡融合、乡村振兴。借着政策东风,东莞农村集体经济破解内生动力不足等难题痛点,实现高质量发展,这三方面的工作要做好。
一是培育肯干实事的“好干部”。东莞的历史证明,好干部可以改变一座城市,影响一个时代。改革开放初期,东莞基层干部背着装满材料的麻袋,骑着摩托车,日夜坚守在罗湖口岸抢客商,在中国内地首创“三来一补”模式,埋下了如今“双万城市”的金种子。发展壮大村集体经济,村两委干部至关重要,必须培养与激励一批肯干事、会干事、能干事,肯操心、会操心、有公心的“带头雁”。
二是走高质量发展的“新路子”。存量时代,村集体光靠躺着吃租金的“老路子”一去不复返。今年1月,深圳市罗湖区在全市率先成立了首只“市区国企+股份合作公司”股权投资基金,村集体组群搞创投,融入深圳“20+8”产业布局。无独有偶,早在2015年,江苏省无锡市华西村成立了“一村资本”,从事并购投资业务,成功投资了宁德时代、盛大游戏、迈瑞医疗、澜起科技等多家新兴科技企业。村集体搞创投、做投资是一条新路,但也对专业性提出了很高的要求,需要市、镇级层面做好资源输入,多为村集体与专业机构“牵线搭桥”。
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