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IT之家7月6日报道，工业和信息化部等四部门发布《关于修改乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法的决定》。 本决定自2023年8月1日起施行。

新管理办法提到，调整新能源汽车积分计算方法，新能源乘用车标准车型积分平均降低40%左右，积分计算方法及积分上限将进行相应调整。

新增“新能源汽车积分池管理”章节，建立积分池管理制度。 当新能源汽车正负积分年度供需比超过2倍时，积分池存储启动，允许企业自愿将新能源汽车正积分存入积分池。 这部分积分存储有效期为5年。 当年度新能源汽车正负积分供需比未达到1.5倍时，积分池中的积分将被释放，允许企业提取已储存的新能源汽车正积分，以及新能源汽车的正负积分。本年度未使用的能源汽车将返回积分池。

为更好理解和贯彻落实《决定》，工业和信息化部产业政策法规司负责同志对《决定》进行解读，现附如下：

问：积分办法修订的背景是什么？

答：2017年，为推动汽车产业节能减排和绿色发展，工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、海关总署等五部门联合原国家质量监督检验检疫总局联合发布《综合办法》。 形成市场化机制，促进传统汽车节能与新能源汽车产业协调发展。 2020年，针对燃油汽车节能技术投入不足、积分交易市场供需失衡、新冠肺炎疫情影响等问题，工信部等五部门科技首次修订《积分办法》，完善新能源汽车积分。 比例要求、传统乘用车节能指导、所属企业认定等制度。 近年来，全球汽车产业加速绿色转型，党中央作出推进碳中和的重大战略决策。 我国节能与新能源汽车产业面临新形势。 与此同时，积分办法实施中也出现了机制灵活性不足、市场供需调节能力不足、积分价格波动较大等问题。 为助力实现“双碳”目标，推动节能与新能源汽车产业高质量发展，迫切需要再次修改《整体办法》。

问：《综合办法》修订过程中主要开展了哪些工作？

答：在《整体办法》修订过程中，主要开展了以下工作：一是通过实地调研和座谈会，充分听取有关部门和企事业单位的意见，深入研究关键的问题。 二是书面征求国务院有关部门和相关企业的意见，并向社会公开征求意见。 结合各方面的反馈意见，再次组织召开座谈会，听取有关方面的意见。 三是认真研究各方意见，完善相关制度，形成《决定（草案）》。

2023年5月31日，工业和信息化部常务会议审议通过了《决定（草案）》。

问：《决定》修改了哪些内容？

答：《决定》主要修改了以下内容：

（一）调整新能源汽车积分计算方法。 综合考虑技术进步、成本降低和信用合规成本变化，按照信用供需平衡原则调整《信用办法》和《新能源乘用车车型信用计算办法》，降低标准新能源汽车信用评分乘用车车型平均节能40%，并相应调整了积分计算方式和积分上限。 同时，考虑到后续新能源积分比例和评分要求仍需根据实际情况不断修订，《决定》规??定，工业和信息化部可对“ 《新能源乘用车车型积分计算方法》根据实际情况。

（二）建立积分灵活交易机制。 为应对信用供需失衡，稳定信用价格，新增《新能源汽车信用池管理》一章，建立信用池管理制度。 当新能源汽车正负积分年度供需比超过2倍时，积分池存储启动，允许企业自愿将新能源汽车正积分存入积分池。 这部分积分存储有效期为5年。 当年度新能源汽车正负积分供需比未达到1.5倍时，积分池中的积分将被释放，允许企业提取已储存的新能源汽车正积分，以及新能源汽车的正负积分。本年度未使用的能源汽车将返回积分池。

（三）优化其他积分管理制度。 一是考虑未来碳管理的需要，增加企业平均碳排放水平的披露要求，并提出适时研究建立与其他碳减排制度的衔接机制； 二是便利企业进一步做好信用相关工作，延长企业负面信用补偿报告的提交时间和完成负分补偿清零的时间； 三是提高积分交易灵活性，规定企业购买的正积分可以抵销、结转； 四是为保证数据统计更加准确，调整了会计年度车辆统计基准。

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